Theo đánh giá của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, thời gian qua, các cấp, các ngành đã lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện khá tốt Nghị quyết số 29-NQ/TU, ngày 8/11/2022 của Tỉnh ủy về tăng cường quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn tỉnh. Công tác quản lý đất đai có chuyển biến tích cực và từng bước đi vào nề nếp; công tác quy hoạch, lập kế hoạch sử dụng đất, đo đạc lập bản đồ địa chính, đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt được kết quả nhất định; các vụ việc sai phạm trong quản lý, sử dụng đất đai kịp thời chấn chỉnh, xử lý; số vụ vi phạm về đất đai ngày càng giảm... Nguồn lực tài nguyên đất đai được quản lý chặt chẽ, sử dụng khá hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh tại địa phương.
Tuy nhiên, tiến độ thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp Nghị quyết số 29-NQ/TU của Tỉnh ủycòn chậm, kết quả đạt được chưa nhiều. Tình trạng sử dụng đất sai mục đích, lấn chiếm đất công, đất đã giao cho dự án còn xảy ra, nhất là tình trạng lấn chiếm đất rừng; việc quản lý, từng lúc chưa chặt chẽ, sử dụng đất lãng phí, chưa hiệu quả, chưa được ngăn chặn, chấn chỉnh kịp thời và xử lý dứt điểm. Công tác quản lý biến động đất đai, thực hiện các quy định của pháp luật về đất đai còn nhiều hạn chế; còn xảy ra các vụ việc trái quy định của nhà nước, của tỉnh về quản lý, sử dụng đất đai, phải chuyển cơ quan điều tra, khởi tố... gây bức xúc trong nhân dân, ảnh hưởng đến sự ổn định an ninh trật tự và hình ảnh môi trường đầu tư của tỉnh.
Những hạn chế nêu trên có nhiều nguyên nhân, nhưng chủ yếu do một số cấp ủy đảng chưa quan tâm chỉ đạo công tác đất đai; năng lực quản lý, điều hành của chính quyền các cấp từng nơi, từng lúc chưa đáp ứng yêu cầu; năng lực, tinh thần trách nhiệm của các cơ quan chuyên môn và đội ngũ cán bộ, công chức về đất đai có mặt còn hạn chế.
Để khai thác, sử dụng tài nguyên đất đai hiệu quả, đúng mục đích, đúng pháp luật; khắc phục những tồn tại, hạn chế nêu trên, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể thực hiện tốt một số việc sau đây:
Một là, triển khai thực hiện nghiêm túc các chủ trương, nghị quyết của Trung ương, Quốc hội, Chính phủ, Tỉnh ủy về công tác đất đai, nhất là Nghị quyết số 29-NQ/TU, ngày 8/11/2022 của Tỉnh ủyvề tăng cường quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn tỉnh; Chương trình hành động số 32-CTr/TU, ngày 8/11/2022 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 16/6/2022 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về “Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao”; Nghị quyết của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2024. Cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng đất đai, nhất là đối với những địa bàn trọng điểm, phát triển nhanh như thành phố Phú Quốc, Rạch Giá, Hà Tiên, huyện Kiên Hải; quan tâm xây dựng tốt kế hoạch sử dụng đất để khai thác hiệu quả tài nguyên đất đai; chỉ đạo khắc phục ngay những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý, sử dụng đất trong thời gian qua. Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện cải cách hành chính về đất đai và thi hành công vụ của đội ngũ công chức, viên chức, không để xảy ra tình trạng nhũng nhiễu, quan liêu, thiếu trách nhiệm trong tham mưu công tác quản lý, sử dụng đất đai; động viên, biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân thực hiện tốt, đồng thời phê bình, xử lý nghiêm các trường hợp sai phạm theo quy định.
Hai là, tiếp tục chỉ đạo nâng cao hơn nữa năng lực quản lý nhà nước về công tác quản lý, sử dụng đất đai. Tăng cường các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện tốt công tác quản lý, sử dụng đất đai. Trong đó:
- Kiện toàn tổ chức bộ máy ngành tài nguyên, tổ chức đăng ký đất đai, tổ chức phát triển quỹ đất,các tổ chức dịch vụ công khác
. Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành tài nguyên chuyên nghiệp, trách nhiệm.
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính về đất đai theo hướng công khai, minh bạch, thuận tiện, giảm bớt những thủ tục không cần thiết để rút ngắn tối đa thời gian giải quyết; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, giải quyết các thủ tục hành chính thông qua dịch vụ công trực tuyến.
- Rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về đất đai thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành để đề xuất bãi bỏ các quy định không còn phù hợp; sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản mới cho phù hợp với Luật Đất đai năm 2024 và tình hình thực tế của địa phương. Đồng thời rà soát các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực khác để trình cơ quan thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với quy định của Luật Đất đai và tình hình thực tế tại địa phương đểđảm bảo đồng bộ, thống nhất với những nội dung có liên quan đến quản lý, sử dụng đất đai.
- Nâng cao vai trò trách nhiệm trong công tác lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở các cấp, đảm bảo chất lượng, đồng bộ, có tầm nhìn dài hạn, hoàn thành đúng thời gian quy định, đảm bảo các mục tiêu: có tính khả thi, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội, đảm bảo quốc phòng-an ninh, bảo vệ môi trường và thích ứng biến đổi khí hậu trên cơ sở tiềm năng đất đai và nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực đối với từng vùng kinh tế-xã hội và đơn vị hành chính, làm căn cứ cho việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất.
- Thực hiện nghiêm công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; kiểm soát chặt chẽ việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang sử dụng vào mục đích khác.
- Đẩy nhanh tiến độ thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư; thực hiện nghiêm quy trình, quy định thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; thực hiện tốt chính sách hỗ trợ đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người có đất thu hồi; đảm bảo công khai, dân chủ và công bằng. Đồng thời, chấn chỉnh, xử lý những sai phạm trong công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; tập trung xây dựng các khu tái định cư để kịp thời bố trí cho người bị thu hồi đất ổn định đời sống trước khi ra quyết định thu hồi đất theo quy định.
- Khẩn trương tổng rà soát, phân loại, lập danh sách quỹ đất nhà nước quản lý đến từng xã, phường, thị trấn trên phạm vi toàn tỉnh, đảm bảo đến hết năm 2024 phải hoàn thành việc đăng ký đất đai đối với các thửa đất do Nhà nước quản lý, nhất là đối với quỹ đất chưa giao, chưa cho thuê, đất thuộc hành lang an toàn giao thông, đất chưa sử dụng tại các đảo, đất bãi bồi ven sông, ven biển, đất có mặt nước ven biển, quỹ đất do UBND cấp xã quản lý thực hiện các công trình đường giao thông còn dôi dư chưa thực hiện hết…; kết hợp việc cấp mới, cấp đổi giấy chứng nhận với việc hiện đại hóa hệ thống hồ sơ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai; kịp thời cập nhật biến động, chỉnh lý hồ sơ địa chính; thực hiện nghiêm quy trình đăng ký, cập nhật biến động về sử dụng đất, chỉnh lý hồ sơ địa chính.
- Thực hiện việc định giá đất phải tuân thủ đúng phương pháp, trình tự, thủ tục; bảo đảm trung thực, khách quan, công khai, minh bạch; bảo đảm tính độc lập giữa tổ chức tư vấn xác định giá đất, Hội đồng thẩm định bảng giá đất và cơ quan hoặc người có thẩm quyền quyết định giá đất; xây dựng Bảng giá đất đến từng thửa đất trên cơ sở vùng giá trị, thửa đất chuẩn theo lộ trình xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai; khắc phục trình trạng sợ trách nhiệm, né tránh, đùn đẩy trong công tác định giá đất; đẩy nhanh tiến độ định giá đất, đảm bảo nguồn thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.
- Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành công tác đo đạc, xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính, xây dựng hoàn chỉnh cơ sở dữ liệu đất đai trên địa bàn tỉnh nhằm cơ bản đáp ứng được công tác quản lý Nhà nước về đất đai, tiến tới chia sẻ, cung cấp thông tin, dữ liệu đất đai trong phạm vi địa phương cho các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật; thực hiện dịch vụ công trực tuyến và giao dịch điện tử về đất đai; tổ chức xây dựng, cập nhật, quản lý, khai thác cơ sở dữ liệu đất đai trong phạm vi địa phương, bảo đảm đến năm 2025 kết nối, tích hợp với cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai.
- Đẩy mạnh hoạt động điều tra, đánh giá và bảo vệ, cải tạo, phục hồi đất đai phục vụ quản lý sử dụng đất bền vững, coi đây một nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng của ngành quản lý đất đai, là một trong những mục tiêu của chiến lược nâng cao năng lực ngành quản lý đất đai và chiến lược sử dụng đất bền vững thích ứng với biến đổi khí hậu; tổ chức thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai để đảm bảo lượng hóa được tổng diện tích đất đai theo mục đích sử dụng đất, đối tượng sử dụng đất, đối tượng quản lý đất và một số chỉ tiêu khác nhằm phục vụ cho công tác quản lý nhà nước về đất đai.
- Đảm bảo các chính sách về đất đai cho đồng bào dân tộc thiểu số theo quy định của Luật Đất đai; xác định rõ trách nhiệm và nguồn lực để thực hiện các chính sách về đất đai cho đồng bào dân tộc thiểu số.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật đất đai; phát hiện sớm, ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật đất đai; xử lý nghiêm, dứt điểm các trường hợp lấn chiếm đất do Nhà nước quản lý, đất bãi bồi ven sông, ven biển, đất có mặt nước biển, đất rừng…
Ba là, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, cơ quan, đơn vị truyền thông làm tốt công tác công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai cho cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên, người dân, doanh nghiệp để hiểu đúng, đầy đủ về chủ trương, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước về đất đai, nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật về đất đai. Tăng cường vai trò giám sát, phản biện xã hội về quản lý, sử dụng đất đai; phát hiện và phản ánh kịp thời với cấp ủy, chính quyền những vướng mắc, bất cập, có dấu hiệu vi phạm trong thực hiện chủ trương, nghị quyết, thi hành chính sách, pháp luật về đất đai để xử lý kịp thời, hiệu quả.
Bốn là, Công an các cấp tăng cường nắm tình hình, kịp thời phát hiện ngăn chặn, điều tra, phối hợp xử lý theo quy định pháp luật đối với các trường hợp vi phạm pháp luật trong quản lý, sử dụng đất đai.
Năm là, tăng cường công tác phối hợp giữa các ngành, các cấp trong công tác quản lý, sử dụng đất đai. Nâng cao vai trò, trách nhiệm các cơ quan chuyên môn trong tham mưu công tác quản lý, sử dụng đất đai; vấn đề nào khó khăn, vướng mắc, phát sinh thuộc thẩm quyền phải giải quyết kịp thời, trường hợp vượt thẩm quyền phải báo cáo cấp trên giải quyết theo quy định.
Giao Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện công văn này và định kỳ báo cáo kết quả thực hiện với Ban Thường vụ Tỉnh ủy.